Теоретические подходы и практика оценки инвестиционной привлекательности регионов

20апреля

20 апреля 2019 г. в Научно-исследовательском институте управления, экономики, политики и социологии ДГУНХ прошел научный семинар, на котором с докладом на тему «Теоретические подходы и практика оценки инвестиционной привлекательности регионов» выступил кандидат экономических наук, старший научный сотрудник НИИ УЭПС ДГУНХ – Гираев Везирхан Камалиевич.

Актуальность обсуждаемой проблемы объясняется самой повесткой обеспечения устойчивого развития регионов России путем активизации мероприятий по повышению их инвестиционной привлекательности. Появление в России вместо одного и единственного инвестора – государства, множества самостоятельных хозяйствующих субъектов и потенциальных инвесторов, а также приход на российский рынок иностранных инвесторов обусловили потребность в оценках инвестиционной привлекательности регионов России.

Экономические реформы последних лет обеспечили усиление самостоятельности регионов, создали политическую возможность и экономическую необходимость определять направления использования своих экономических ресурсов, изыскивать источники финансового обеспечения программ социально-экономического развития, создавать условия для эффективного привлечения инвестиционных ресурсов.

В условиях замедления экономического роста между регионами возрастает конкуренция за привлечение инвесторов, которые все более тщательно выбирают направления вложений денежных средств. Одним из основных источников данных об инвестиционном потенциале регионов являются специализированные рейтинги.

Как отметил докладчик, в Российской Федерации законодательством не определена конкретная методика оценки инвестиционной привлекательности регионов, поэтому применяются различные методики расчета показателей инвестиционной привлекательности.

В своем докладе Гираев В.К. отметил, что наиболее широко распространены следующие методики оценки инвестиционной привлекательности регионов нашли: -  Методика рейтингового агентства «Эксперт РА»; - Методика  АСИ (Агентства стратегических инициатив); - Методика Национального рейтингового агентства; - Методика  СОПС Минэконразвития РФ; - зарубежные Методики (журнала «Forbes», рейтингового агентства Fitch Ratings); - авторские Методики  российских ученых (Ахтариева Л.Г., Климова В.И. Литвинова В.В., Соколова О.Ю. и др.).

Важнейшим комплексным критерием качества любого рейтинга является его валидность, характеризующая степень обоснованности и соответствия методологии, методик и технологий исследования изучаемому объекту. Неадекватные рейтинговые результаты негативно влияют на репутацию субъектов оценивания, что влечет за собой недоверие инвесторов и предпринимателей к этим структурам, и не отображают реального состояния региональной экономики, что может привести к принятию на политическом уровне неэффективных управленческих решений по существующим проблемам. Проведенный докладчиком сравнительный анализ инструментов оценивания инвестиционной деятельности в регионах показал, что большинство рейтингов сфокусировано либо на макроэкономических показателях территорий, либо на общей субъективной оценке экспертами инвестиционной привлекательности регионов.

В силу этого наиболее предпочтительным, по мнению докладчика, является методика рейтингового агентства «Эксперт РА», которая нашла широкое признание и применение в отечественной инвестиционной практике. Другие методики малоинформативны, непопулярны у инвесторов, а зарубежные методики не учитывают специфику российской экономической системы, в силу чего малопригодны для внутренних инвесторов.

 Методика рейтингового агентства «Эксперт РА» оценивает инвестиционную привлекательность регионов по  9 частным видам инвестиционного потенциала (природно-ресурсный потенциал, трудовой потенциал, производственный потенциал, потребительский потенциал, инфраструктурный потенциал, инновационный потенциал, институциональный потенциал, финансовый потенциал,  туристический потенциал) и 6 частным видам инвестиционных рисков (экономический риск, социальный риск, финансовый риск, управленческий риск, экологический риск, криминальный риск). В последующем применяется метод ранжирования регионов, на основе которого составляется рейтинг инвестиционной привлекательности регионов.

Практика рейтингования регионов, по словам докладчика, стала эффективным механизмом стимулирования их конкурентоспособности в инвестиционной и предпринимательской сфере, оценки эффективности региональных управленческих команд по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Автором были предложены ряд показателей, применение которых повысит валидность методики рейтингового агентства «Эксперт РА».

Подводя итоги, докладчик заключил, что рейтинги в целом способствуют реализации двух взаимосвязанных функций: стимулирования инвестиционной и предпринимательской активности в регионах России.

В ходе обсуждения выступили к.э.н., проф. Аскеров Н.С., д.э.н., проф. Мудуев Ш.С., д.э.н., проф. Абидов М.Х., д.э.н., доцент Мамаев Р.А., Тагиров Ш.М., которые отметили актуальность исследуемой проблемы и значимость полученных результатов. Активное участие Республики Дагестан в рейтингах будет способствовать повышению его инвестиционной привлекательности, что окажет позитивное воздействие как на занятость населения, так и на уровень жизни населения республики.