Структурная динамика инвестиций в РФ и региональные диспропорции

26октября

26 октября 2019 г. в Научно-исследовательском институте управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства (НИИ УЭПС ДГУНХ) прошел анонсированный научный семинар, на котором с докладом на тему «Структурная динамика инвестиций в РФ и региональные диспропорции» выступил кандидат экономических наук, старший научный сотрудник НИИ Гираев Везирхан Камалиевич.

В работе семинара приняли участие сотрудники НИИ и профильных кафедр ДГУНХ.

В ходе своего выступления докладчик, Везирхан Гираев, отметил, что финансовое обеспечение инвестиционной деятельности российской экономики выступает одним из ключевых факторов и важнейшим элементом ее территориально-пространственного развития. «В последние годы наблюдается снижение доли инвестиций в основной капитал в структуре ВВП. Так, отношение инвестиций в основной капитал к ВВП России сократилось на 0,8 п.п. - с 21,4% в 2017 г. до 20,6% в 2018 году». Комментируя эти цифры, докладчик, акцентировал внимание участников семинара на статистический парадокс: инвестиции растут быстрее, чем ВВП, но в то же время отношение инвестиций к ВВП снижается и пояснил, что это обусловлено значительно меньшим ростом дефлятора инвестиций по сравнению с дефлятором ВВП.

Проведенный структурный анализ динамики инвестиций в основной капитал показал, что, несмотря на ускорение роста ВВП, прирост инвестиций в конце 2018 года явно замедлился, что объясняется сокращением инвестиций, обусловленных снижением спроса и недогрузкой мощностей.

В 2018 г. около 60% от всех инвестиций в основной капитал Российской Федерации освоено в Центральном, Уральском и Приволжском федеральных округах–соответственно 27,7%, 16,7% и 14,0%. Из всего объема указанных инвестиций в 2018 г. почти половина осуществлена на территории 10 субъектов РФ, среди них: Москва –13,8%, Ямало-Ненецкий –5,8%, Ханты-Мансийский автономные округа –5,2%, Московская область –5,1%, Санкт-Петербург –4,2%, Республика Татарстан –3,6%, Краснодарский край и Ленинградская область –по 2,7%, Красноярский край –2,4%, Республика Саха (Якутия) –2,3%.

Детальный анализ динамики инвестиций в основной капитал в регионах СКФО показал, что в целом СКФО по темпам прироста инвестиций в 2018 г. отстает от среднего показателя по РФ на 1,9 п.п. При этом все регионы СКФО обеспечили положительный прирост инвестиций, за исключением Республики Ингушетия, которая показала снижение на 12,2 п.п. Наибольший прирост обеспечила Кабардино-Балкарская Республика (+6,2 п.п.), на втором месте–Республика Дагестан (+3,4%). Самый низкий положительный прирост наблюдается в Чеченской Республике (+1,8 п.п.).

За 2017-2018 гг. объем инвестиций на душу населения во всех субъектах СКФО имеет положительную динамику. В Республике Дагестан самый высокий уровень инвестиций в расчете на душу населения–65620 руб., что выше среднего по СКФО в 1,17 раза. При этом обращает на себя внимание и самый большой объем инвестиций за счет бюджетных ресурсов–около 68%. На втором месте Республика Ингушетия с величиной 66%. Другими словами, основным источником внутреннего развития регионов СКФО остаются бюджетные средства. В связи с этим, актуализируется вопрос контроля эффективного и целевого их использования.

По итогам 2018 г. рост общего объема инвестиций в Дагестане составил 103,4% или 201782,1 млн. руб., к 2017 г. Так, по итогам 2018 г. общий объем собственных инвестиций в основной капитал увеличился с 22,3% до 23,9% (на 1,6 п.п.) и составил 6695,2 млн. руб. при соответствующем снижении объемов привлеченных средств до 21330,1 млн. руб. В общей структуре привлеченных средств свыше 70% занимают бюджетные ресурсы, из которых более половины (50,7%) приходится на федеральный бюджет, 15,1% –бюджет Дагестана и 4,4%–средства местных бюджетов. Крайне низкий показатель инвестиций за счет кредитов банков–0,1% или 35,5 млн. руб. То есть, банки и другие финансово-кредитные институты в республике практически не участвуют в финансировании инвестиций.

По результатам сравнительного анализа структуры и динамики инвестиций, автор пришел к выводу, что наблюдаются тенденции усиления неравномерности регионального инвестирования, когда центр тяжести инвестиционной активности смещается в сырьевые экспорто-ориентированные и промышленно развитые регионы. В них концентрируется значительная доля бюджетных ресурсов, банковского капитала и частных инвестиций. В перспективе такая политика приведет к существенному разрыву в уровнях социально-экономического развития регионов, что вступает в противоречие с задачей пространственного развития России.

Тема семинара вызвала профессиональный интерес у присутствующих. В ходе обсуждения выступили Абдулманапов П.Г., Абидов М. Х., Аскеров Н.С., Мамаев Р.А., Мудуев Ш.С., Шарипов Ш.И. Подводя итоги научного семинара, директор НИИ УЭПС Абдулманапов С.Г. отметил, что исследование построено методологически правильно, отличается глубиной охвата, полученные выводы аргументированы и логически обоснованы, что доказывает их теоретическую ценность и практическую значимость. Сформулированные автором предложения и рекомендации могут быть учтены и использованы в деятельности органов власти, в том числе и при разработке Стратегий регионального развития.