Цифровая трансформация отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Республике Дагестан

18июня

18 июнь  2022 г. в Научно-исследовательском институте управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства состоялся научный семинар, на котором с докладом на тему «Цифровая трансформация отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Республике Дагестан» выступил к.э.н. Гаджигусейн Гаджиев.

Докладчик отметил этапы цифровизации процессов в государстве. В частности, первый этап – Автоматизация (внедрение ИТ-решений, повторяющих имеющиеся процессы), второй этап – Цифровизация (улучшение существующих процессов путем внедрения ИТ, Lean-методы оптимизации процессов. Реинжиниринг процессов. Анализ данных для принятия решений) и третий этап – Цифровая трансформация (резкое снижение транзакционных издержек за счет платформ — появление новых моделей деятельности. Соединение возможностей технологий и традиционной сферы деятельности организации приводит к появлению новых продуктов и процессов с принципиально иными качествами).

В Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»  цифровая трансформация названа одной из пяти национальных целей развития РФ на период до 2030 года. В качестве целевых показателей реализации национального проекта указаны: достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и  социальной сферы, в  том числе здравоохранения, образования, транспорта, а также госуправления; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%;  рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широко полосного доступа к интернету, до 97%; увеличение в четыре раза вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий (ИТ) по сравнению с  показателем 2019 года.

В целях решения поставленных задач в Республике Дагестан Главой РД Меликовым С.А. в августе 2021 года утверждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Дагестан.

Согласно данному документу в ходе реализации Стратегии в республике будут внедрены следующие отечественные  технологии: 1) искусственный интеллект; 2) интернет вещей; 3) телемедицина; 4) интерактивный портал органов социальной защиты населения Республики Дагестан; 5) персональные медицинские помощники; 6) единый цифровой контур в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ); 7) централизованные подсистемы государственной информационной системы (ГИС) в сфере здравоохранения в части информационного взаимодействия с медицинскими платформенными решениями федерального уровня.

Докладчиком обозначены отрасли экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Дагестан, которые задействованные в Стратегии: 1) Образование и наука; 2) Здравоохранение; 3) Развитие городской среды; 4) Транспорт и логистика; 5) Государственное управление; 6) Социальная сфера; 7) Промышленность; 8) Управление государственным имуществом; 9) Строительство.

Докладчиком также  проанализирована ситуация с перспективами цифровой трансформацией в одной из вышеназванных отраслей - образовании, включая проблемы текущего состояния отрасли. В частности, в сфере образования это такие проблемы, требующего решения, как: 1) низкий уровень образования педагогических кадров в сфере цифровизации и информационных технологий; 2) слабо развитая инфраструктура для трансформации цифровых технологий в образовательных организациях; 3) отсутствие возможности ведения цифровых нововведений во многих образовательных организациях в связи с неравномерностью контингента и неравномерностью развития интернет-технологий в городах и сельских районах республики; 4) низкий уровень цифровизации других отраслей, в связи с чем процесс модернизации технологий в образовании упирается в отсутствие таковых в других смежных сферах (умения становятся невостребованными).

Среди основных стратегических рисков при проведении цифровой трансформации сферы образования названы: 1) несоответствие кадрового потенциала системы образования новым требованиям (цифровые компетенции); 2) нежелание действующих сотрудников изучать и внедрять новые технологии; 3) отсутствие средств для модернизации цифровизации образовательных организаций; 4) периодические проблемы с подачей электроэнергии (особенно в высокогорных районах республики); 5) возможность получения несанкционированного доступа к большому объему информации в случае внедрения единого информационного пространства.

В целом, по вопросу цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы сделаны следующие выводы:

- цифровая трансформация экономики всех стран мира становится в настоящее время неотъемлемым элементом современной жизни, способствующим повышению эффективности развития бизнеса, отраслей хозяйства, социальной сферы и системы государственного и муниципального управления;

- основными проблемами цифровой модернизации в России, в т.ч. в Дагестане остаются отставание в развитии соответствующей инфраструктуры, цифровое неравенство между территориями;

- цифровая экономика должна отвечать критериям социальной ориентированности, содействовать созданию новых возможностей для улучшения жизни всех социальных групп населения;

- в Дагестане принимаемые меры по цифровой трансформации в настоящее время не дают предполагаемого эффекта, сам процесс находится в зачаточном состоянии.

В обсуждении доклада приняли участие: доктор экономических наук, профессор, директор НИИ УЭПС ДГУНХ Салихбек Абдулманапов; доктор географических наук, профессор, ведущий научный сотрудник НИИ УЭПС ДГУНХ Шахмардан Мудуев; кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник НИИ УЭПС ДГУНХ Руслан Маммаев и др.