Бюджетно-налоговые инструменты регулирования социально-экономического развития региона
26 ноября 2022 года в Научно-исследовательском институте управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства прошел научный семинар, на котором с докладом на тему «Бюджетно-налоговые инструменты регулирования социально-экономического развития региона» выступила аспирант ДГУНХ – Джамиля Селимова.
В качестве основной проблемы она обозначила высокий разрыв в социально-экономическом развитии муниципалитетов Республики Дагестан. Несмотря на то, что бюджет является ключевым источником обеспечения развития муниципальных районов и городских округов, на сегодняшний день не в полном объеме используются возможности бюджетного регулирования пространственного развития республики в целом, и обеспечения социально-экономического развития районов и городов в частности.
Докладчик представил результаты анализа группировки муниципальных районов и городских округов по интегральному показателю и последующую их кластеризацию в рамках дендрограммы кластерных решений. Типологизация муниципальных районов и городских округов региона позволила подтвердить наличие внутрирегиональной дифференциации и выделить группы территорий со сходными характеристиками и проблемами. Анализ выявил слабую связь с географическими и вертикально-высотными факторами в развитии муниципальных районов и городских округов. Большая часть территорий относится к третьему и четвертому кластерам, отличающимся низким уровнем социально-экономического развития. Также отмечена слабая зависимость рассчитанного значения интегрального показателя от позиции «город-район».
По мнению докладчика, из-за ограниченности возможностей влияния на систему налогового регулирования на региональном уровне, предоставленные федеральными нормативно-правовыми актами налоговые преференции оказывают незначительное влияние на социально-экономические процессы в регионе.
Подводя итоги доклада Селимова Д.Д. обозначила возможности эффективного регулирования пространственного развития Республики Дагестан, заключающиеся в одновременном использовании бюджетных и налоговых инструментов. Отмечена целесообразность реализации бюджетной политики региона (формирование схемы территориальной планировки, государственных программ, РИП) с учетом необходимости выравнивания обеспеченности не только объектами социальной инфраструктуры, но и экономических основ развития территорий за счет использования бюджетных возможностей для стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности в районах и городах региона.
Тема исследования вызвала большой интерес у присутствующих. В ходе обсуждения выступили: доктор географических наук, профессор, ведущий научный сотрудник НИИ УЭПС Шахмардан Мудуев; доктор экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник НИИ УЭПС Хадижат Хаджалова; кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ УЭПС Шамиль Тагиров; кандидат экономических наук, старший научный сотрудник НИИ УЭПС Руслан Маммаев; кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ УЭПС Низами Аскеров.
Выступающие рекомендовали продолжить исследование, а полученные результаты направить в Министерство экономики и территориального развития РД для использования в процессе выработки управленческих решений.
