Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом в Республике Дагестан

5 декабря 2020 года в Дагестанском государственном университете народного хозяйства прошла региональная научно-практическая конференция «Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом в Республике Дагестан», где обсуждались вопросы государственных земель, имущественных комплексов, унитарных предприятий и направлений их реорганизации, проблемы использования земель отгонного животноводства и поиска решений по новым населенным пунктам на таких землях.

Организаторами мероприятия выступили Дагестанский государственный университет народного хозяйства, Дагестанский государственный университет, Министерство земельных и имущественных отношений РД и др.

С приветственным словом к участникам конференции обратился врио Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Абзагир Гусейнов, который отметил важность решения проблем ГУП, эффективности и целевого использования государственных земель в Республике Дагестан. По поручению Главы РД Сергея Меликова сформирована Комиссия по повышению эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Дагестан, в рамках которого Министерством сформированы рабочие группы по инвентаризации и анализу земельных угодий сельхозназначения, а также выявлению причин низкой эффективности использования республиканских земель подведомственными Минсельхозу ГУПами – отметил Абзагир Гусейнов.

О ситуации в управлении государственной собственностью, по формированию реестра казны и государственного имущества Республики Дагестан доложил после приветственного слова первый заместитель Министра земельных и имущественных отношений РД Мурад Алиев.

Исторический экскурс в реформирования государственных предприятий и формирования в республике современной системы управления государственным имуществом привел доктор экономических наук, профессор, профессор МГУ им. Ломоносова Зейдулла Юзбеков, который стоял у истоков приватизации и формирования Комитета государственного имущества Республики Дагестан.

В докладе «Земли отгонного животноводства Республики Дагестан: проблемы эффективного использования» директор НИИ УЭПС ДГУНХ, доктор экономических наук, профессор Салихбек Абдулманапов представил анализ эффективности и целевой характер использования земель отгонного животноводства, ключевые проблемы землепользовании, агроэкологические проблемы и правовые аспекты возникновения новых поселений на данных землях. Он подчеркнул, что «проблема этой категории земель сводится не к аспектам формы организации сельскохозяйственного производства, а скорее находится на стыке институциональных, межэтнических, социально-демографических и муниципальной организации проблем. В связи с чем, решать данную проблему необходимо не как сугубо сельскохозяйственную, а в совокупности с проблемами организации местного самоуправления и обеспечением целевого использования земель». Выступающим были предложены разные подходы и варианты решения этих проблем.

Далее, заведующий кафедрой Политической экономики ДГУ, кандидат экономических наук, профессор Низами Аскеров в своём докладе отметил необходимость завершения формирования реестра госимущества и проведения всестороннего аудита и инвентаризации государственных унитарных предприятий. «Государственные унитарные предприятия следует преобразовать в такую организационно-правовую форму, которая бы учитывала интересы как трудового коллектива, так и местного населения. Начало преобразования ГУПов нельзя отделять и от таких важных вопросов, как разработка инвестиционных проектов по эффективному использованию государственных земель, находящихся в собственности ГУПов (на 01.04.2020 г. их площадь составляет 67,3 тыс. га.) и поиск потенциальных инвесторов».

Доклад «Управление государственной собственностью в Республике Дагестан: состояние и перспективы совершенствования» представил профессор кафедры «Менеджмент» ДГУНХ, доктор экономических наук, профессор Расул Магомедов. Он отметил, что «… главная проблема в управлении государственной собственностью в республике является низкая мотивация среднего управленческого звена, отсутствие связи с материальным стимулом и карьерным продвижением с эффективностью использования государственного имущества».

Проблемы и необходимость формирования системы управления государственным имуществом Республики Дагестан, построенной на эффективных инструментах и механизмах современного менеджмента осветил в своем выступлении профессор кафедры «Менеджмент» ДГУ, доктор экономических наук, профессор Букар Гамидуллаев.

Далее в обсуждении различных аспектов управления государственной собственностью приняли участие: ведущий научный сотрудник НИИ УЭПС ДГУНХ, доктор экономических наук, профессор Магомед Абидов; декан инженерного факультета ДГУНХ, кандидат технических наук, доцент Абдулджафар Акаев; доцент кафедры «Налоги и налогообложение» ДГУНХ, кандидат экономических наук Алибек Гасанбеков.